Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России (далее – Департамент) в дополнение к ранее направленным письмам, касающимся вопросов приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (далее соответственно – прием на обучение, образовательные программы СПО), направляет информацию, которая может быть использована образовательными организациями в рамках приемной кампании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
Порядком приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. № 457 (далее – Порядок), регулируются, в том числе вопросы, касающиеся представления документов об образовании и (или) о квалификации поступающими на обучение по образовательным программам СПО, включая положения о сроке представления оригиналов указанных документов, устанавливаемых образовательными организациями, и связанным с таким сроком изданием приказа о зачислении.
При этом Порядком не предусмотрены какие-либо особенности приема на обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Вместе с тем, руководствуясь частью 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании), образовательные организации вправе в части, не урегулированной законодательством об образовании, самостоятельно установить правила приема на обучение в конкретную образовательную организацию.
Так, в случае невозможности представления поступающими при приеме на обучение оригиналов документов об образовании и (или) о квалификации вследствие особых обстоятельств, вызванных недружественными действиями иностранных государств, в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на образование, образовательные организации вправе в локальных нормативных актах самостоятельно урегулировать соответствующие вопросы.
Например, в локальных нормативных актах можно предусмотреть возможность приема на обучение на основании мотивированного заявления поступающего, в котором указана причина невозможности представления оригинала документа об образовании и (или) о квалификации, с приложением к заявлению копий документов об образовании и (или) о квалификации, а также выписок, справок, иных документов, содержащих сведения, позволяющие зачислить на обучение по образовательным программам СПО в соответствии с законодательством об образовании.
Также в локальных нормативных актах можно предусмотреть сроки представления оригиналов документов об образовании и (или) о квалификации или их дубликатов (например, до завершения обучения по образовательным программам СПО).
При этом отмечаем, что в соответствии с частью 17 статьи 108 Федерального закона об образовании при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, копии документов об образовании и (или) об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), предоставляют доступ к образованию и (или) профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и (или) о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.